Доклад председателя Черниговского общественного комитета защиты прав человека Алексея Тарасова „СОБЛЮДЕНИЕ ПРАВ ЧЕЛОВЕКА ПРИ БОРЬБЕ С ТЕРРОРИЗМОМ В УКРАИНЕ”
Литва, Вильнюс, 01 июня 2012 года
Уважаемые участники круглого стола!
Мировой терроризм превратился в общечеловеческое бедствие, не знающее границ.
Он составляет одну из серьезных угроз для международного мира и безопасности является главной угрозой фундаментальным правам человека. Противостоять этой угрозе можно только объединив усилия.
Чтобы предотвратить терроризм, искоренить его источники, нужно детально разобраться с причинами, которые его порождают, и понять истоки этого страшного вызова современности. Терроризм как явление постоянно и радикально меняет формы, выбирает все новые объекты и касается почти каждого человека, в любой точке планеты, где бы он ни жил.
Относительно Украины, то для нее борьба с терроризмом заключается, прежде всего, в том, что превентивные меры против этого преступления приобретают все более приоритетный характер. Так, в 2003 г. был принят Закон о борьбе с терроризмом.
Позже Украина ратифицировала европейскую конвенцию, в частности, она была подписана Украиной в 2005 г. в Варшаве и в 2006 г. в июле – ратифицирована парламентом Украины. Это был ответ на рост в последнее время проявлений террористической деятельности с целью усиления противодействия терроризму и закрепление требований к государствам принимать все меры для недопущения террористических преступлений.
На основании этой конвенции, 21 сентября 2006 г. парламент Украины принял закон Украины о внесении изменений в Уголовный кодекс Украины. Действующая редакция от 2006 г. в Уголовном кодексе устанавливает уголовную ответственность за этот вид преступления. Но она уже сегодня требует определенной степени коррекции и доработки. На сегодняшний день многие общественные организации внесли свои предложения по изменению украинского национального законодательства, приведению его в дальнейшем с международными стандартами.
Новые вызовы современности заставляют Украину все чаще реагировать на проявления терроризма. По состоянию на конец 2011 года в результате совершенных терактов в Украине за годы независимости два человека погибли, 25 человек пострадали, остальные получили телесные повреждения различной степени тяжести. Судами рассмотрено шесть уголовных дел и осуждено 12 человек.
Не могу не обратить внимание на то, в каком состоянии находится сегодня украинское общество, есть прямые угрозы проявления терроризма в украинской среде. В основном считается, что проблема терроризма, особенно международного, не является проблемой Украины, у нас есть свои национальные проблемы и это касается нас меньше образом.
Но есть и отдельные конкретные примеры проявлений террористических действий на территории нашего государства и реагирования на эти проявления. Хотел бы только отметить некоторые тенденции, которые в определенной степени могут быть причиной, которая может подпитывать проявление таких действий.
Во-первых, это проблема бедности (и международная проблема, и украинская национальная проблема). Это разница доходов самых богатых и самых бедных слоев населения в несколько раз, и она превышает показатели характерные для развитых стран. На общих показателях роста доходов, уровень бедности остается стабильным – примерно 27-28 процентов, а с учетом всех конституционных гарантий, к категории бедных можно отнести 70 процентов населения нашей страны.
Во-вторых, Украина становится все более активным субъектом внешней политики, участником многих миротворческих операций, что безусловно необходимо, но с другой стороны, повышает потенциал террористической угрозы для гражданского населения Украины.
В-третьих, до сих пор осталось нераскрытыми большинство громких уголовных дел, связанных с отравлениями, убийствами политических деятелей, которые можно расценивать как проявления политического терроризма.
В-четвертых, несмотря на существующие политические договоренности о преодолении последнего политического кризиса, мы остро ощущаем недовольство общества, его чрезмерную поляризацию, которая не только обостряется, но и приобретает новые признаки. Представители власти откровенно пренебрегают законом, демонстрируют циничное пренебрежение к Конституции государства, открыто происходит вмешательство в работу судов, прокуратуры, милиции. Из-за этого неуважение общества к власти в Украине становится все более угрожающей.
При окончательной потере уважения к закону непременно может наступить хаос и, соответственно, создадутся условия, в которых не только представители власти, а каждый гражданин понимает свое право оказывать те или иные действия, в том числе через проявление насилия.
К сожалению, сегодня в государстве отсутствует понимание того, что каждый должен руководствоваться при таких обстоятельствах, в условиях политического кризиса, который продолжает происходить в нашем государстве, исключительно нормами Конституции Украины, верховенством права, а не собственным пониманием ситуации и политической целесообразности.
Как уже было отмечено, терроризм является угрозой фундаментальным правам человека, с одной стороны, а с другой – недопустимо нарушать права человека при борьбе с терроризмом. Эта проблема особенно обострилась в последние 10 лет.
А потому возникла необходимость установления детального международного контроля за соблюдением законной направленности борьбы с терроризмом и предотвращение, как искаженного толкования понятия «терроризм», так и двойных стандартов в борьбе с этим злом. Украинская практика свидетельствует, что, к сожалению, методы, которые часто применяются в борьбе с терроризмом, часто приводят к грубым нарушениям прав человека.
Так, например, в Украине продолжает свое незаконное существование изолятор СБУ, хотя по обязательствам перед Советом Европы, взятыми при вступлении в него, он был де-юре закрыт еще в 2003 году. Еще при старом руководстве СБУ его перепрофилировали будто бы в Отдел обеспечения досудебного следствия Службы безопасности Украины. Существование этой «тайной тюрьмы» ставит под сомнение выполнение Украины требований членства в Совете Европы.
Следующей огромной проблемой в Украине является проблема, так называемого, мнимого терроризма. Уже сейчас многие уголовные дела, которые власти объявили проявлениями терроризма, вызывают у общественности массу вопросов, а иногда они прямо «отдают душком» провокаций, которые организовали сами спецслужбы Украины с целью отвлечения внимание общества от проблем преследования оппозиции и проблем начала новой волны экономического и социального кризиса в Украине.
Хочу остановиться на нескольких громких делах, которые вызывают подозрения у правозащитников и общественных деятелей в их природе и причинах.
Дело запорожских пономарей
Трагедия произошла 28 июля 2010 в 16:20. Взорвалось самодельное устройство «осколочно-фугасного действия с временным замедлением». Устройство поместили в правом ближнем углу недалеко от главного входа под лавкой. В результате шесть человек были травмированы и ранены, 80-летняя монахиня, которая сидела рядом со взрывчаткой, от полученных ран скончался в больнице. Было повреждено церковного имущества на более 400 000 грн.
На месте взрыва были обнаружены элементы самодельного взрывного устройства. Дело было предано огласке, т.к. это был первый в истории Украины взрыв в церковном храме. Милиция сообщила, что среди версий, которые рассматриваются, был и теракт. Аналитики его связывали с визитом в Украине в этот день Патриарха Кирилла. Правоохранители даже проверили запорожские храмы на наличие взрывных устройств.
Следующий после взрыва день Виктор Янукович в прямом эфире телевидения отдал приказ тогдашнему министру внутренних дел Анатолию Могилеву, тогдашнему генеральному прокурору Александру Медведько немедленно раскрыть это преступление и «выяснить природу этого преступления, и что бандиты хотели сказать этим». Генпрокурор Медведько пообещал тележурналистам раскрыть это дело в течение семи дней. СМИ сообщали, что такое же поручение получил тогдашний глава СБУ Валерий Хорошковский.
6 августа министр МВД Анатолий Могилев также в прямом эфире доложил Виктору Януковичу, что преступление раскрыто, трех человек арестованы по решению суда.
На сегодняшний день уголовное дело рассматривается в Октябрьском суде Запорожья. Трех человек, двое из которых были церковными пономаря, обвиняют в организации взрыва, который в 2010 году прогремел в Свято-Покровском храме Запорожья, во время которого погибла пожилая женщина. Сергею Демину 1977 г. р., Антону Харитонову 1985 г. р. и Евгению Федорченко 1986 г. р. по части второй статьи 115 «Умышленное убийство» Уголовного кодекса Украины грозит наказание от 10 до 15 лет лишения свободы или пожизненное заключение.
Защитники обвиняемых считают дело политически мотивированным и утверждают, что к этому причастен сам Виктор Янукович. Адвокаты приводят доказательства, которые убеждают, что показания давались незаконным способом, свидетели при дачи свидетельских показаний избивались работниками милиции, обвиняемых пытали, их показания и показания свидетелей расходятся, описанное в показаниях взрывное устройство, якобы собранное обвиняемыми, не имеет никакого отношения к реально взорвавшейся «адской машине». Кроме того, следствие и суд не исследуют версию конфликта церкви и бизнеса, который также мог стать причиной преступления по мотивам мести.
По мнению правозащитников, дело является подтасованным, а на скамье подсудимых находятся невиновные, случайно попавшие в руки спецслужб люди, которые под пытками сознались в том, чего не совершали.
Дело „Васильковских террористов”
Еще одним делом, которое многие правозащитники и общественные деятели считают примером псевдотерроризма, это так называемое дело «Васильковских террористов». Оно началось с того, что в августе прошлого года по подозрению в подготовке теракта на День независимости были задержаны активисты националистической организации „Патриот Украины”, проживающие в городе Васильков Киевской области. СБУ заявила, что, якобы, в результате обыска они, цитирую, „изъяли взрывчатку, призывали снести Ленина и высказывали угрозы в отношении президента”.
Служба безопасности Украины возбудила уголовное дело по факту подготовки к совершению террористического акта, публичных призывов к совершению терактов и незаконному изготовлению взрывного устройства членами, по их словам, ряда экстремистских общественно-политических организаций.
При этом СБУ заявила, что в одном из помещений, принадлежащих Васильковскому горсовету, был найден предмет, который по результатам экспертизы определен, как готовое к употреблению самодельное взрывное устройство осколочного действия, начиненное гвоздями, болтами, металлическими предметами. По словам пресс-секретаря СБУ, радиус поражения в результате взрыва этого устройства мог составить более 100 м.
Помимо взрывного устройства было найдено огромное количество листовок с призывами, по мнению СБУ, экстремистского характера. Также СБУ заявило, что на изъятых электронных носителях информации находится видео, где показана отработка схемы блокирования государственных учреждений, схемы изготовления самодельных взрывных устройств.
Сразу вызвал подозрение факт того, что задержанных в этом помещении трех человек – Игоря Мосийчука, Сергея Бевза (депутата Васильковского городского совета, главы комиссии по вопросам молодежи и спорта) и Владимира Шпару, у которых якобы изъяли «бомбу», сразу вначале отпустили. Если эти люди были бы террористами, собирающимися совершить тяжкое преступление, то, как их могли сразу отпустить на волю! Сами же подозреваемые, заявили, что не имеют никакого отношения к найденным уликам и им их подбросили.
Но спецслужбы быстро реабилитировались, позднее эти люди, которым были инкриминированы несколько статей УК – подготовка к теракту (подрыва давно демонтированного на тот момент памятника Ленину в Борисполе), хранение оружия и взрывчатки (на которой не нашли отпечатков пальцев ни одного из фигурантов дела) и т.д. были взяты под стражу и сейчас их дело рассматривается судом.
События, которые окружают это дело, а также, то, как проходит его рассмотрение в суде, говорит о его явной фальсификации.
Дело о взрывах в Днепропетровске
Наиболее страшный и непонятный для Украины теракт, который вызывает много вопросов, произошел 27 апреля 2012 года в Днепропетровске.
Первый взрыв произошел приблизительно в 11:40 в центре города — на остановке трамвая. Бомба была заложена в мусорный бак и взорвалась, когда к остановке подъехал переполненный трамвай.
В 12:30 произошел второй взрыв возле кинотеатра «Родина».
Третий взрыв прозвучал возле центрального входа в парк Глобы в 12:45.
Четвёртый взрыв произошел в 13:00 в том же районе, что и первый, также на трамвайной остановке.
Пятое взрывное устройство было обезврежено до взрыва. Был ли этот пакет бомбой неизвестно.
Официально подтверждено четыре взрыва; некоторые средства массовой информации сообщали, по горячим следам, о десяти.
Всего пострадало 27 человек, 25 из них госпитализированы, а двое отказались:
во время первого взрыва пострадало 13 человек, все госпитализированы.
во время второго взрыва пострадали 11 человек, в том числе 9 детей, все госпитализированы.
в третьем взрыве — 3 человека, 1 госпитализирован.
Информации о жертвах четвёртого взрыва нет.
У самого тяжелораненого человека была ампутирована рука.
Взрывы были вызваны устройствами безоболочного типа, не содержащими поражающих элементов, а полученные травмы, предположительно были нанесены обломками мусорных урн и других предметов.
В Днепропетровске и области с 27 апреля по 2 мая было запрещено проведение массовых мероприятий по распоряжению губернатора Днепропетровской области Александра Вилкула. Среди запрещенных мероприятий странным образом оказалась голодовка в поддержку Юлии Тимошенко, которую её сторонники планировали начать в палатках.
По мнению экспертов, существует несколько версий. Во-первых, взрывы были выгодны тем, кто переносит внимание людей с проблемы заключения Тимошенко на борьбу с терроризмом. Опять же под предлогом угрозы терактов можно запретить акции протеста или существенно снизить численность людей, которые примут участие в митингах.
Но в тоже время, не исключено, что взрывы могли быть подготовлены сторонниками Юлии Тимошенко, для дискредитации правительства. Еще одной версией является исламский след. Так, незадолго до взрывов президент подписал план сотрудничества с НАТО на 2012 год. Почему бы какой-то из террористических групп, связанных с мусульманскими экстремистами, не «отомстить» Украине? Тем более, что страна участвует во многих мероприятиях НАТО. Но это версия весьма сомнительна.
Также была выдвинута версия, согласно которой серия взрывов в Днепропетровске связана с местью за убийство бизнесмена Геннадия Аксельрода, который был застрелен в середине апреля, и которого за пол года до убийства пытались также подорвать в центре Днепропетровска.
В органах городской милиции считают, что следствие рассматривает, как наиболее вероятное, что взрывы произведены подрывником-одиночкой, неуравновешенным человеком.
Оппозиционный депутат Геннадий Москаль заявил, что причина взрывов в областном центре — скрытая борьба за должность начальника Управления СБУ в Днепропетровской области. Т.к. эта должность была обещана главе Днепропетровской городской организации Партии регионов, но не предоставлена.
Дело расследуют следователи Главного следственного управления Службы безопасности Украины. Со стороны органов внутренних дел Украины к расследованию уголовного дела и установления лиц, причастных к указанным преступлениям, привлечено около 1000 работников.
Было подтверждено, что бомбы были самодельными взрывными устройствами фугасного действия и что последний взрыв был самым сильным (первый взрыв примерно равнялся 160 граммам тротила, второй — 190, третий — 230, четвёртый — 300). В качестве поражающих элементов, по словам министра МВД Украины, использовались непосредственно бетонные урны, в которые были заложены взрывные устройства.
6 мая стало известно, что версия о причастности к взрывам экстремистских организаций не подтвердилась.
12 мая был опубликован фоторобот четвёртого подозреваемого — мужчины 40-50 лет.
Вчера властями Украины было заявлено, что в результате совместных следственных действий в Днепропетровске задержаны двое местных жителей в возврате до 40 лет, которые подозреваются в причастности к взрывам. Детали задержания неизвестны. И чем закончиться дело также неизвестно.
И в заключение. Приведенная информация свидетельствует о сложности проблемы терроризма, как в Украине, так и в мире. Роль международных и региональных организаций в защите прав человека при противодействии терроризма должна расти, поэтому нам нужна более четкая координация наших совместных действий, особенно превентивные меры по предотвращению проявлений терроризма, противодействие поощрению псевдотерроризма, нарушениям прав человека в этой сфере спецслужбами в рамках своей деятельности.
Благодарю за внимание.
Доклад председателя Черниговского общественного комитета защиты прав человека Алексея Тарасова „СОБЛЮДЕНИЕ ПРАВ ЧЕЛОВЕКА ПРИ БОРЬБЕ С ТЕРРОРИЗМОМ В УКРАИНЕ”.
На www.slaptai.lt фото – Алексей Тарасов.
2012.06.20
