Sąjūdžio srovei nunešus į Aukščiausiąją Tarybą, pagal jau turėtus kuklius ryšius su Vokietija man buvo pasiūlyta dirbti užsienio reikalų komisijoje ir rūpintis Lietuvos ir Vokietijos santykių atkūrimu. Pirmiausia reikėjo žinoti, kokie tie santykiai buvo, kaip jie buvo pradėti ir vystėsi po 1918 m. vasario 16 dienos, po Valstybės atkūrimo akto paskelbimo.
Lietuva tuo metu buvo vokiečių kariuomenės okupuota. Okupacinė valdžia leido sušaukti Lietuvių konferenciją Vilniuje 1917 m. rugsėjo 18-22 dienomis. Konferencija išrinko Lietuvos tarybą, kuriai buvo iškeltas uždavinys – atkurti Lietuvos valstybę. Tarybos darbas didžia dalimi priklausė ir nuo Vokietijos valdžios, todėl išrinktosios Lietuvos Tarybos nariai turėjo daug dėmesio skirti ryšiams su Vokietijos valdžia. Kas sudarė valdžią? Pirmiausia kariuomenės, okupavusios Lietuvą, vadovybė, kuri vykdė centrinės kariuomenės vadovybės nurodymus.