Slaptai.lt продолжает цикл рассказов о сложных взаимотношениях турков, азербайджанцев с армянами. Сегодня в центре вашего внимания, статья историка Гинтараса Вайчунаса, анализирующая монографию Наджибы Мустафаевой: «Принципы международного права и Нагорно-Карабахский конфликт».
Монография Наджибы Мустафаевой актуальна тем, кто интересуется судебной борьбой Азербайджана за свою территориальную целостность. В этой монографии подробно рассматриваются следующие принципы международного права: неприменение силы, нерушимость государственных границ, территориальная целостность, теоретические основы свободы и прав человека и их применение на практике.
В данном научном труде основное внимание фокусируется на попытках Армении и Азербайджана урегулировать Нагорно-Карабахский конфликт, а также попытки международных организаций ликвидировать конфронтацию двух соседних государств, продолжающуюся уже более 20 лет. Акцентируется стремление Азербайджана мирно разрешить вопрос Нагорного Карабаха и других азербайджанских земель, оккупированных Арменией, не отклоняясь от принципов международного права.
В монографии также остро встает вопрос о применении двойных стандартов в международном праве, предоставляются примеры такой практики.
Огромным преимуществом книги Н. Мустафаевой является ее предназначение не только теоретикам права, ученым, но и куда более широкому кругу читателей. В книге, проблемные вопросы международного отношения преподносятся на понятном всем языке, и это позволяет смотреть на проблемы международного права, в особенности на армяно-азербайджанский конфликт, углубленно всем, а не лишь историкам.
Работа Н.Мустафаевой – одна из лучших публикаций, анализирующая тему нарушения принципов международного права. Ее можно сравнить, разве что с монографией Намика Алиева: «Международное право и Нагорно-Карабахский конфликт». Хотя монография Н. Мустафаевой посвящена лишь нарушениям принципов международного права,осуществляемые Арменией, но все те же нарушения международного права, вместе с Арменией, выполняла и Россия. Возможно, это следовало упомянуть и в этой монографии, тем более что Россия является главным союзником Армении.
В первой главе книги (Понятие основных принципов международного права и их классификация) показано,как в ХХ веке меняется порядок общения между государствами, как Организация Объединённых Нации (ООН) формировала правовую базу, которая отражает переход от применения силы к мирному сотрудничеству. Правовой основой для сотрудничества стали принципы международного права. Они были утверждены принятыми документами ООН, начиная с XXV сессии Генеральной Ассамблеи ООН от 24 октября 1970 года о принятии декларации «Принципов международного права», заканчивая декларацией ООН от 4 декабря 1998 года о «Поддержки международной безопасности».
Автор отмечает, что основным документом, в котором были утверждены все основные принципы международного права, был завершающий акт безопасности, подписанный в 1975 году в Хельсинки, между представителями 33 европейских стран, включая США и Канаду.
Во втором разделе книги, Н. Мустафаевой рассматривается оккупационная политика Армении, грубо нарушающая принципы неприменения силы, неприкосновенности государственных границ.
Таким образом в хронологической последовательности государств и международных организаций были приняты документы, устанавливающие основной принцип международного правав сотрудничестве между государствами – неприменение силы .
Автор описывает долгий и сложный путь в достижении окончательной договоренности. Первый документ, в котором в правовой форме сформулирован принцип непримененя силы, является Гаагская конвенция 1989 года, подписанная крупными Европейскими странами. Однако, окончательный принцип неприменения силы утвержден в 1970 году в декларации ООН. Этот принцип запрещает военную агрессию.
Третья статья устава ООН перечисляет действия, которые определяются как военная агрессия в международном праве: вооруженное нападение или вторжение другого государства на его территорию; какая-либо оккупация или аннексия, даже временная, страны или части ее территории; бомбардировка либо обстрел другого государства вне зависимости от вида оружия; вооруженное блокирование побережья или портов других государств; вооруженное нападение на военные силы другого государства; отказ покинуть военные базы суверенного государства по истечению договора, разрешение государством об использовании ее территории для агрессии против третьего государства и в помощи агрессору.
Важным критерием, указывающим на агрессора, является принцип первенства, который гласит так: государство, первым применившее вооруженную силу, и является агрессором. В пятой статье Устава ООН говорится, что никакие доводы, ни политические, ни экономические либо военные, не могут оправдать военную агрессию. Военная агрессия является преступлением против международного мира и несет международную ответственность.
Определение агрессора, исходя из документов международного права, в данный момент применим только к двум Европейским государствам: Армянской Республике и Российской Федеративной Республике. Кстати, Россия и Армения подписали и ратифицировали основные международные документы, в том числе устав ООН; заключительный акт Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ), в котором говорится, что европейские границы неприкосновенны, а также устав стран СНГ, где подписавшие стороны признают правила неприкосновенности границ.
Тем не менее, когда дело доходит до Азербайджана, то Армения и Россия, нарушают принципы, закрепленные международным правом о неприменении силы и нарушении границ.
Также автор в этой главе описывает Армяно-Азербайджанский конфликт и его начало. Используя фактографические материалы, она ясно показывает, что инициаторами этого конфликта являлись армянские политики Армянской СССР и Нагорно-Карабахской автономной области Азербайджанской СССР. В отличии от армянских политиков, азербайджанские политики, по началу конфликта, пытались ликвидировать проблему мирным путем, в рамках конституции СССР.
Высший орган СССР (Президиум Верховного Совета) по просьбе Верховного Совета Азербайджанской СССР, проанализировал решение Верховного Совета Армянской СССР «о присоединении Нагорно-Карабахской автономной области к Армянской СССР» и признал это решение незаконным, нарушающим конституцию СССР. Но после распада СССР, Армения не обратив внимания на предупреждения и запреты власти бывшего советского государства, начала военную агрессию против своего соседа, тем самым захватив 20% территории Азербайджана.
В третьем разделе книги, Н. Мустафаева анализирует территориальную целостность государств и права народов на принципы самостоятельности. Автор отмечает, что на первый взгляд, эти два принципа международного права, вряд ли совместимы. Однако, рассмотрев факты использования этих принципов на практике, автор приходит к выводу, что правового расхождения нет, потому что в уставе ООН указано: все народы имеют право на независимость, но при провозглашении и утверждении, не должно быть никакого вмешательства извне.
Впервые этот принцип описан в декларации ООН от 1960 года, «о порядке предоставлении независимости бывшим колониям и народам». Но так называемая Нагорно-Карабахская Республика, возникла путем вмешательства внешней силы – Армянской оккупационной армии. Важно отметить тот факт, что Нагорный Карабах никогда не был колонией Азербайджана – только как автономная область в составе Азербайджана.
Устав ООН гласит, что принцип национального самоопределения не представляется возможным, если он нарушает территориальную целостность и политическое единство страны. Поэтому важнее принципа национального самоопределения, является принцип территориальной целостности.
В 4-й главе книги, автор анализирует, допущенные Арменией нарушения международного права, и отказ выполнять свои международные обязательства. Н. Мустафаева отмечает, что третья статья ООН гласит – «все члены ООН разрешают свои споры мирным путем таким образом, чтобы не создавать препятствий международному миру, безопасности и справедливости». Это означает, что все страны, входящие в ООН, обязуются разрешать свои споры исключительно мирными средствами, без применения силы и отказаться от угроз ее применения.
В уставе ООН также приводится список мирных средств по разрешению международных споров: переговоры, исследования, посредничество, перемирие, арбитраж, судебное расследование, рассмотрение спора в региональных организациях.
В решении проблемы Нагорного Карабаха, Азербайджан использовал только мирные средства. Позиция Азербайджана по данному вопросу никогда не менялась: Армения должна вывести свои оккупационные войска с азербайджанских земель, беженцам должны быть созданы условия вернуться в Нагорный Карабах и оккупированные армянами районы. Такие же требования изложены в четырех резолюция совета безопасности ООН (№ 822, 853, 874, 884) по вопросу Нагорного Карабаха.
В резолюциях подтверждается территориальная целостность и суверенитет Азербайджанской Республики; требуется незамедлительное прекращение военных действий и в полном объеме, без каких-либо предварительных условий, вывести оккупационные войска с территории Азербайджана.
Резолюция совета безопасности ООН не является пустой декларацией. Это – акт международного права, обязателен всем государствам – членам Объединённых Наций (см. устав ООН 25 статью). Армения, проигноривав резолюцию Совета Безопасности ООН, дилемму оккупации Нагорного Карабаха передал на рассмотрение международной Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ).
Еще 24 марта 1992 года, на заседании Совета министров иностранных дел ОБСЕ, было принято решение провести конференцию в Минске по Нагорному Карабаху. В Минске была сформирована переговорная группа. Председательствовать этой группой было предложено Российской Федерации, Франции и США. Представители стран председателей в 1996 году предложили три основополагающих принципа разрешения конфликта: обеспечить территориальную целостность Азербайджана и Армении; придание особого уровня автономии Нагорному Карабаху в составе Азербайджанской Республики; обеспечение безопасности Нагорного Карабаха и его жителей.
К сожалению, Армения не только отказалась подчиниться решению резолюций Совета Безопасности ООН, но и оказалась единственной среди всех стран, отказавшаяся поддержать принцип мирного урегулирования конфликта, предложенный ОБСЕ.
В 4-й главе книги, автор широко описывает нарушение международных принципов прав человека и свободы на оккупированных Арменией землях Азербайджана. Уже в первом принятом уставе ООН гласит, что ООН выступает за поддержку свободы и равных прав человека вне зависимости от пола, языка, расовой или религиозной принадлежности.
Это означает, что права и свобода человека, принцип равенства должен соблюдаться во всех странах. Конституция Армении гласит, что она является суверенным, демократическим, социально ответственным и правовым государством. В конституции Армении статья 3 пункт 2 гласит, что «Государство обеспечивает защиту основных прав и свобод человека и гражданина в соответствии с принципами и нормами международного права».
Однако реальность иная. На оккупированных территориях Азербайджана, Армения, устроив этнические чистки, убила более чем 20000 азербайджанцев, еще 4866 пропало без вести, и около 1 миллиона человек, защищая свою жизнь, вынуждены были бежать из своей родины. Таким образом Армения пренебрегла своей конституцией – организовав крупнейшею репрессию против своего соседа Азербайджана. Именно по этим причинам, Армению нельзя назвать демократическим, социально ответственным, правовым государством.
В конце книги Н. Мустафаева дает ответ на вопрос, почему спустя 22 года с начала конфликта, Нагорно-Карабахская проблема по-прежнему не разрешена. По мнению автора, основным препятствием на пути мирного урегулирования конфликта – требование Армении признать независимость Нагорного Карабаха. Международное сообщество придерживается единого мнения по этому вопросу – Нагорный Карабах является территорией Азербайджанского государства и конфликт должен быть разрешен согласно территориальной целостности и неприкосновенности границ Азербайджана.
К сожалению, как справедливо отметила Н. Мустафаева, Запад руководствуется двойными стандартами. Совет безопасности ООН опубликовывал санкции против агрессоров, игнорировавшие их резолюции. Это относится к Ираку, Югославии и Ливии. Эти государства не входят в состав Совета Безопасности ООН – они были не только наказаны, но и вынуждены подчиниться международному сообществу.
Тем не менее, Армения в отличии от Ирака, Югославии и Ливии, за аналогичную оккупационную деятельность не была наказана. Этот случай – яркий пример применения двойных стандартов международной политики.
На фото: историк Гинтарас Вайчунас, автор текста.
12.03.2015
